各地持续加力“两新”政策，激发经济新活力

近年来,随着我国经济进入新常态，各地纷纷出台了一系列“两新”政策，即“新技术、新业态”政策，旨在推动经济结构转型升级，激发市场活力，培育新的经济增长点，从沿海发达地区到内陆城市，从一线城市到二线城市，各地都在持续加力推进“两新”政策，为我国经济发展注入新的动力。

政策背景

“两新”政策源于我国经济发展到一定阶段的必然要求，传统产业面临着产能过剩、环境污染等问题，亟需转型升级；随着互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展，为经济转型升级提供了新的机遇，各地纷纷出台“两新”政策，以推动经济高质量发展。

政策举措

加大科技创新力度

各地纷纷设立科技创新基金,支持企业研发新技术、新产品，北京市设立了1000亿元科技创新基金，用于支持科技创新项目；上海市设立了500亿元科技创新基金，重点支持集成电路、人工智能、生物医药等领域。

优化营商环境

各地简化行政审批流程,降低企业成本，提高企业办事效率，浙江省全面推行“最多跑一次”改革，企业办理各类事项只需到政府服务中心一次；广东省全面实施“证照分离”改革，进一步简化企业开办手续。

发展新业态

各地鼓励发展电子商务、共享经济、互联网+等新业态，培育新的经济增长点，深圳市设立了100亿元新业态发展基金，支持新业态企业成长；杭州市出台了一系列政策，鼓励发展共享单车、网约车等新业态。

加强人才培养

各地加大对高层次人才的引进力度,优化人才发展环境，武汉市设立了100亿元人才发展基金，用于引进和培养高层次人才；南京市出台了一系列人才政策，吸引国内外优秀人才。

政策成效

经济结构不断优化

“两新”政策的实施，推动了传统产业转型升级，新业态、新动能不断壮大，据统计，2018年我国高技术产业增加值同比增长8.8%，占GDP比重达到14.7%。

市场活力显著增强

“两新”政策激发了市场活力，企业创新能力和竞争力不断提升，阿里巴巴、腾讯、华为等一批互联网企业迅速崛起，成为全球知名品牌。

就业形势持续改善

“两新”政策带动了新产业、新业态的发展，为劳动者提供了更多就业机会，据统计，2018年我国城镇新增就业1361万人，完成全年目标的130%。

面对新形势、新挑战，各地将继续加力推进“两新”政策，为我国经济发展注入新的活力，具体措施包括：

深化科技创新,培育新兴产业

各地将加大对科技创新的支持力度,推动科技成果转化，培育新兴产业，提升产业链水平。

优化营商环境,激发市场活力

各地将继续深化“放管服”改革，降低企业成本，提高企业办事效率，激发市场活力。

加强人才培养,提升人才素质

各地将继续加大对高层次人才的引进和培养力度,优化人才发展环境，提升人才素质。

各地持续加力“两新”政策，为我国经济发展注入了新的活力，在新的历史征程中，我们有理由相信，我国经济必将实现高质量发展，为全球经济增长贡献中国智慧和中国方案。